近年来，上海为推动新能源汽车发展出台了一系列措施。然而，充电桩进社区尤其是一些老旧小区，依旧面临一些困难。「“最后一公里”的堵点」增设充电桩公共空间难以落实——一些老旧小区停车位紧张，加之公共空间缺乏总体规划、管理存在漏洞，建设充电桩很难找寻到合适用地。电容量不够而不具备安装条件——一些老旧小区供电管线铺设年代久远，管线腐蚀、设备老化，加之设计电容量较低
近年来，上海为推动新能源汽车发展**了一系列措施。然而，充电桩进社区尤其是一些老旧小区，依旧面临一些困难。
「“最后一公里”的堵点」
增设充电桩公共空间难以落实——
一些老旧小区停车位紧张，加之公共空间缺乏总体规划、管理存在漏洞，建设充电桩很难找寻到合适用地。
电容量不够而不具备安装条件——
一些老旧小区供电管线铺设年代久远，管线腐蚀、设备老化，加之设计电容量较低，规划时也没有考虑到预留电量，难以承受充电桩的供电负荷。
一些小区物业公司缺乏配合——
比如，部分物业公司担心充电桩后续维护困难，因此采取“多一事不如少一事”的态度，拒绝出具物业证明，延缓加装进程。
社区共识较难达成——
不少老旧小区属于老公房，停车位属于业主集体共有，理论上业主停车需求都应尽量满足。对于那些不需要充电桩的业主来说，充电桩显得可有可无；部分人甚至对小区内大功率电器建设持有疑虑，不同意安装。
「三个社区的探索实践」
从徐汇M社区、长宁H社区、松江X社区的做法来看，它们在推动充电桩进老旧小区上展开了有益的探索，形成了宝贵经验。
一是抓住机遇、搭借外力。
H社区打出旧改组合拳，搭上精品小区建设、低碳社区创建的快车，借力区***资源，加强社区整体规划，顺势开展充电桩示范小区创建。
比如，清理原垃圾房附近废弃空地，辟为新能源汽车专用充电站建设用地；加强与电力公司沟通，做好安装前的统筹衔接，提前预埋电力管线管道等等。
二是党建引领、社区参与。
在党支部的领导下，M社区居委会工作人员挨家挨户上门做思想工作，耐心介绍安装充电桩的可行性，宣传**关于新能源汽车的政策，最终打消居民顾虑，在社区中形成共识。
三是居民自治、规范管理。
X社区引导居民建立“充电位自治群”，用于沟通协调停车位，做到信息共享、互通有无，从而有效提高了充电桩车位的利用率。
四是数字赋能、安全高效。
H社区在全市率先建立小区智慧管理和服务平台，正进一步将智慧管理延伸到充电站：安装智能充电桩，并对接小区“一网统管”，实时读取汽车电池信息，实时**检查充电过程；根据车主意愿和运行需求远程有序调节充电功率和时段，降低充电费用；入口增设道闸，加装车位地磁装置，利用科技手段**油车占位难题。通过数字赋能，社区公共充电桩的利用率提升、安全性提高。
「两个层面的建议」
充电桩解决的是民生实事，连接的是“碳中和”“碳达峰”。上述三个老旧小区成功安装和使用充电桩的探索实践，对于加快推进充电桩进社区具有重要的借鉴价值、推广意义。
就**层面而言，需要进一步统筹规划建设用地用于加装充电桩：一方面，盘活小区存量土地资源，合理开拓改造实施单元，推进相邻小区及周边地区联动改造；另一方面，鼓励开展充电车位一桩多用、相邻多用、分时共享，提高公共充电桩使用效率。
借力老旧小区改造项目，同步推进小区电网升级工程，对小区内居民电表箱、供电线路等设备进行一轮全面特巡，及时更换陈旧的进户线、低压电缆等设施；适时改变小区线路结构，将架空线路改成地下电缆线路，增加小区配电变压器容量，解决充电桩建设的后顾之忧。
在提高社区存量利用率的同时，还需适当扩大增量，包括采取社企停车资源共享策略。比如，通过区域化党建平台，推动社区内或毗邻的商业综合体、企事业单位等积极加装充电桩，或者与社区居民共享充电桩。
就社区层面而言，要善于借力、对接资源，发挥好党建引领与居民自治的作用。比如，依托老旧小区改造项目或工程统筹规划社区公共空间，同步推进充电桩安装，避免重复建设以及对居民造成干扰。规模较大的社区还可选择多个点位，分散建设；停车位过于紧张的小区，可以探索实行混合停车方式。
同时，引导居民有序使用和管理充电桩。一方面，制定小区文明充电公约并进行公开，形成自治规则，以有效约束居民停车行为；另一方面，引导建立社区新能源车业主群，及时沟通、信息共享，以有效**充电桩供需不平衡的困境。
（作者：**上海市委党校 潘鸿雁 潘立争）
栏目主编：龚丹韵 文字编辑：夏斌 题图来源：图虫 图片编辑：徐佳敏
来源：作者：潘鸿雁 潘立争
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